参考答案：

根据毒理学、人们的膳食结构和田间残留试验等三方面资料制定。

（1）毒理学评价。在急性毒性、亚慢性毒性、慢性毒性以及三致特性数据基础上，计算ADI值。

（2）推荐MRL值。在GLP条件下进行农药残留田间试验，根据最终试验数据，提出推荐MRL，必须大于田间实测数据。

（3）根据居民膳食结构及ADI计算理论MRL值。如果某种农药实测的田间残留数据大于理论MRL，则此农药不能使用。

（4）参考已有的国家及国际组织的MRL值。

（5）风险评估，计算理论暴露量，与日允许摄入量比较。