参考答案：B,C,D,E

解析： 协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。