阅读下列材料：
材料一 汉代的因组较轻，但人口税和更赋很重。除此，统治者往往巧立名目，征收各种田亩附加税。除政府规定的徭役外，百姓往往还要为官府服杂役，修宫殿，修道路等。
材料二 唐代“有田则有租，有家则有调，有身则有唐庸每丁每年纳租粟二石，调随乡土所出，每丁纳绢二丈、绵二两，或纳布二丈五尺、麻三斤。 如遭灾害减负组调。 以庸代役，不再有年龄限制。 ——《中国通史》白寿彜
材料三 780年，唐德宗接受宰相杨炎建议实行两税法。
材料四 两税法实行后不久，唐德宗一行在郊外打猎，问一户农民生活快乐吗。农民说：“不快乐”。因为“诏令没有信用，先前宣布两税以外没有其它赋役，现在额外的征发比正税还多。后来又说按价收购粮食，实际上一钱不给。起初说收购的粮食就近交纳，现在要百姓送到京西行营，唉，就是倾家荡产也交不完皇粮国税啊！”
问：
（1）比较材料一、二，指出唐代初期百姓负担比汉代的负担总体上发生什么变化？原因是什么？
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（2）结合你所知的两税法，总结出两税法同汉代以来赋役制有何变革？变革的原因及影响各是什么？
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（3）据材料四，指出两税并没能减轻农民负担的原因。
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（4）结合王安石变法理财的目的，分析指出古代中央 * * 的经济政策往往不能真正减轻百姓负担的根本原因。
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