参考答案：E

解析：概率是描述随机事件发生可能性大小的数值。在实际工作中，概率不易求得，常在观察单位次数充分多时将频率作为概率的估计值。但在观察单位次数较少时，频率的波动性很大，用于估计概率是不可靠的。故选E。