问题
问答题 案例分析题
背景材料：
《公路建设市场管理办法》规定：公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通主管部门提交以下材料。公路建设从业单位应当按照合同约定全面履行义务。
（1）公路建设项目依法实行施工许可制度。项目施工应当具备哪些条件？
（2）项目法人申请施工许可时应当向相关的交通主管部门提交哪些材料？
答案
参考答案：
（1）项目施工应当具备以下条件：
1）项目已列入公路建设年度计划；
2）施工图设计文件已经完成并经审批同意；
3）建设资金已经落实，并经交通主管部门审计；
4）征地手续已办理，拆迁基本完成；
5）施工、监理单位已依法确定；
6）已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。
（2）项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通主管部门提交以下材料：
1）施工图设计文件批复；
2）交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；
3）国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；
4）建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；
5）应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；
6）已办理的质量监督手续材料；
7）保证工程质量和安全措施的材料。