参考答案：A,C,D

解析： 按项目效益和市场需求划分，工程项目主要包括：
(1)竞争性项目。主要是指投资效益比较高、竞争性比较强的工程项目。其投资主体一般为企业，由企业自主决策、自担投资风险。
(2)基础性项目。主要是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。政府应集中必要的财力、物力通过经济实体进行投资，同时还应广泛吸收企业参与投资，有时还可吸收外商直接投资。
(3)公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等 * * 机关以及政府机关，社会团体办公设施，国防建设等。公益性项目的投资主要由政府用财政资金安排。