参考答案：A,B,C

解析： 公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。公安政策的作用主要有：指导作用、规范作用、调整作用，并不包括预防作用，故本题应选ABC。