行政机关收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。

村民委员会和居民委员会的法律性质是

A．基层 * * 组织

B．基层群众性自治组织

C．基层人民团体

D．地方自治组织