工商行政管理机关行政行为成立的要件一般包括：()。

A.必须是在其法定的职权范围内采取的行政措施

B.行政行为的内容必须是合法、确定和可行的

C.必须符合法律规定的程序

D.必须符合地方政府的规定，促进地方经济发展