参考答案：B,C

解析： 本题考查对上位法设定行政许可的规定，《行政许可法》第16条第4款规定：“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”因此BC项正确。