任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律（），税务机关（），并向上级税务机关报告。纳税人签定的合同、协议与税收法律、行政法规相抵触的，（）

近年来，由于城市环境问题加重，全国诸多城市鼓励市民乘坐公汽出行，城市实施“公交先行”策略对城市发展影响中，说法不确切的是 [ ]

A．改善城市大气环境质量

B．降低能源消耗

C．缓解交通压力

D．降低道路通行速度