叶类中药显微鉴别主要观察的部位是( )

A．粉末特征

B．表皮、叶肉及中脉的特征

C．横切面特征

D．表面制片

E．解离组织特征

1997年10月29日，某市政府大院礼堂举行首批闲置土地公开招标拍卖出让新闻发布会，座无虚席。主管城建工作的副市长对出席会议的800多家在该市注册的房地产开发公司的负责人郑重宣布：从今以后，本市市长以及有关部门的负责人再也不批地了，以后的房地产开发建设用地全部公开拍卖，谁想要地就去投标，做到公开、公正、公平。今后若出现我们给谁批地，可以向监察、纪检部门告发!
请分析该案例，指出行政管理中的行政手段与经济手段的区别以及应当如何正确地使用这些手段。