参考答案：A,B,E

解析：[解题思路] 本题出自《中药品种保护条例》、《关于认真贯彻(国务院办公厅关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知)的通知》，要求考生熟悉按假药论处的情形。《中药品种保护条例》第二十三条规定："违反本条例第十七条的规定，擅自仿制中药保护品种的，由县级以上卫生行政部门以生产假药依法论处"。《关于认真贯彻(国务院办公厅关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知)的通知》(卫药发(1996)第31号)第三条清理整顿现有药品品种，解决药品的低水平重复生产问题中对保健药品、治疗性药品、中药保护品种、地方标准品种的审评均作了明确的补充规定，指出："违反规定擅自审批的药品，除按假药进行查处和全国通报撤销外，要追究省级卫生行政部门负责人及当事人的责任"；第六条"各级卫生行政部门要加强对个体医疗诊所的监督和管理"，对医疗单位配制制剂再次作了明确的规定，指出："对擅自配制制剂的，按假药进行查处"。因此，正确答案为A、B、E。