参考答案：
××市人民政府无权批准征用农用地。省级人民政府土地行政主管部门做出的处罚
是正确的。其理由如下。
(1)××市所征用的土地是总体规划确定的农用地。
(2)《土地管理法》第四十五条明确规定征用下列土地的，由国务院批准：
①基本农田；
②基本农田以外的耕地超过35公顷的；
③其他土地超过70公顷的。征收前款规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
(3)《土地管理法》第七十八条规定，无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效。对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
(4)市政府领导同志应负有重要的领导责任。