武汉铁路局建设工程安全风险管理实施办法规定，项目开工前，项目管理机构在编制年度施工组织设计同时，应组织（）依据设计文件和现场情况编制项目安全风险管理方案，准确地对危险源进行识别、分级和采取有效的控制措施、责任包保和销号时间等，并上报路局安全风险管理领导小组办公室

A.设计、施工、监理单位

B.施工、监理单位

C.设计、监理单位

简述战略性公共部门人力资源管理的内容与特征。