参考答案：

（1）发生该种情况的原因是：当地的WAP网关没有将用户的主叫号码传给MISC，导致MISC无法识别用户身份和对用户进行鉴权，因此，提示用户输入手机号和密码来确认用户身份。

（2）请将该情况通报当地网络部，要求检查当地的WAP网关。