参考答案：C,D

解析： 举证责任
[详解] 《行政复议法》第23条第1款：“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”《行政复议法实施条例》第46条：“被申请人未依照行政复议法第23条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。”所以，选项C、D正确。提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料是被申请人的法定义务，选项A、B没有法律依据，错误。