参考答案：

按照2008年实施的新企业所得税法，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，准予在计算应纳税所得额时按照发生额的60％扣除，但最高不得超过全年销售（营业）收入的5‰。

该单位2008年发生业务招待费支出21万元，其60%为12.6万元，营业收入2500万元的5‰为12.5万元，因此，业务招待费只有12.5万元可在税前扣除。