设计概算的作用包括( )。

A．设计概算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底的编制依据

B．设计概算是进行贷款的依据

C．设计概算是编制建设计划的依据

D．设计概算是国家制定和控制建设投资的依据

E．设计概算是签订工程总承包合同的依据