眼膏剂

A．药物与适宜基质均匀混合制成的具有一定稠度的半固体外用制剂
B．药物与适宜基质制成的专供眼用的灭菌软膏
C．药物与适宜的辅料制成的均一、混悬或乳剂型的乳胶稠厚液体或半固体制剂
D．将药物加水煎煮、药液浓缩成浸膏，加入矫味物质制成稠厚的半流体制剂
E．药物提取物与橡胶混合物为基质混合，涂布于裱背材料上供贴敷的外用制剂o

国务院 * * 李克强2013年答记者问时指出，这次国家机构改革和职能转变方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是理清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。

结合材料，运用政府职能的知识，说明政府在经济建设中的角色定位。