黑龙江省地处高寒地区，冬天室内的暖气用热水循环供热，而不用其他液体，是因为 ______；在降低相同温度时，水比等质量的其他液体放出的热量 ______．

《关于建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见》中规定，城乡规划督察员应当本着 ( )的原则，不妨碍、替代当地城乡规划行政主管部门正常的行政管理工作，在不违反有关法律的前提下，实施切实有效的监督。

A．“公开不隐瞒、公平不济私”

B．“到位不越位、公开不隐瞒”

C．“公平不济私、监督不包办”

D．“到位不越位、监督不包办”