答案：C

题目分析：罗马在由共和国发展为帝国的过程中，法律也随之发生变化。万民法的形成，对人的行为作出详细的法律规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段，有效地维护了罗马帝国的统治。所以答案为C。

点评：此题难度中等，主要考查学生对罗马法的认识和理解，同时考查学生的识记能力。