动作技能的形成通常是以原胡的动作联系为基础，所谓动作技能转移、是指学习新动作过程中，过去掌握的与正在学习的技能之间的相互影响和作用。 根据上述定义，下列各项中不属于动作技能迁移的是()

A.体操运动员掌握了向左侧翻的动作，向右侧翻的动作更容易掌握 

B.外科医生老李常年使用手术刀，锻炼了手的灵活性，退休后学习书法时他发现他的手比别人更灵活，更易于练好书法 

C.对于熟练掌握了一门外语的人来说，学习第二外语时更容易掌握 

D.学习跳马屈体腾越时，先前掌握得比较熟练的屈腿腾越的技能，容易干扰屈体腾越技能的形成 

试阐述社区管理体制改革的必要性及其实现措施。