参考答案：B,C,D,E

解析： 国家法律法规及政府部门规章对大多数服务项目尚未强制采用招标方式采购，其原因在于：服务项目管理工作在承担范围、过程方式及责任方式上均具有较大的弹性，许多服务的具体工作规范尚未出台，而相应服务方的咨询服务水平参差不齐，在这种情况下如强行规定采用招标方式，对选择咨询服务需处理的上述复杂问题容易失于草率，且在投标的短暂时间内仅凭投标文件就确定提供咨询服务的单位具有一定的盲目性和较强的不确定性。