招标工程标底具有( )等作用。

A．使招标单位预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务

B．给上级主管部门提供核实建设规模的依据

C．评标的重要尺度

D．进行工程结算的重要依据

E．工程决算的参考依据