最近，国务院 * * 温 * * 邀请13位来自基层的群众代表进入 * * ，听取他们对政府工作的意见。基层群众代表被请进 * * ，直接发表对政府工作的意见，这说明    [ ]

①公民直接参与民主决策

②公民直接参与管理国家事务

③政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法

④我国公民有提案权和质询权

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

简述应如何理解联合作战的概念？