参考答案：

制定健康促进计划之前预先需要确定：who对什么人做，why为什么做，what做什么，where什么地点和范围，when什么时间做（日程计划）。how怎么做（步骤、策略、技术），howmach做到什么程度（行为、政策的改变程度），howtomeasure如何测量这种变化（评价）