参考答案：

①施工图预算是建设单位和施工单位双方签订承包工程经济合同的主要依据，是办理工程结算、报付工程价款的主要依据；

②施工图预算是建设单位在实行工程招标时，确定“标底”的依据，也是施工单位参考加投标报价的依据；

③施工图预算是施工企业内部控制成本，进行施工准备和一切经营活动的基本文件；

④施工图预算是在设计总概算控制范围内编制的，经过与总概算相比较，及时掌握动态趋势，据以调节建设总投资。