参考答案：

1.加强草地生物多样性的保护；

2.草地资源的利用开发，不应超过其生态系统内性和稳定性的阈值，保持保持其更新能力；

3.打破部门、行业界限，实施草地资源综合配置：调整产业结构；开展人工种草；实现草地畜牧业产业化经营；促进农林牧全面结合；实施草地配套建设；

4.建立健全资源系统的法制管理。