参考答案：D

解析：

本题属于城镇道路施工基本知识，具有一定的实践性。正确答案为D（下封层）。

可参考资料如下：

由于沥青路面具有施工、养护和使用等方面优点，被广泛用于城镇道路。城镇道路路面结构通常由沥青混合料面层（包括上面层、中面层、下面层）、半刚性基层（无机结合料稳定粒料）或刚性基层（水泥混凝土）和垫层组战。为了加强路面各结构层之间的结合，提高路面结构的整体性，避免产生层间滑移，设计时除了沥青层之间设置粘层和基层上设置透层沥青外，在半刚性基层上还常设置下封层。

下封层设在养生后的基层上面。下封层包括透层和封层，透层乳化沥青在基层中的渗透，基层材料中的毛细空隙可能全部或部分被封闭，因此透层有一定的防水封闭作用；但这种防水作用不如上封层油膜的防水功能有效。同时，对于无石屑和油膜封层的基层表面，仅仅依靠透层，无法抵抗交通荷载对基层表面的损坏。因此半刚性基层养生期间，为保护基层不被行驶车辆破坏；同时也为了防止雨水下渗到基层以下结构层内，需要设置下封层。通常做法是：在透层完成后，再进行封层施工，这样可起到增强路面结构层强度、稳定性与防水性能的目的。