著名文学家欧阳修的岳父大人，是长沙坡子街一个德高望重的员外，这个老员外为谁？

党的十六大以来，我国的民主政治建设正处于一个全面推进、快速发展的时期，取得了重大的成就。但有的人认为中国经济改革成功、发展迅速，但政治改革发展滞后。
请回答：

衡量一个国家政治制度是否民主的标准是什么