2007年1月，致远大学为发展校办产业，决定将靠近商业区的一排校园围墙拆除，在旧址上建设一排商铺用于租赁。因该市政府规定市区内建筑物高于七层的必须经市规划部门审批。因此，该大学拟将商铺建为五层，并与宏达公司签订合作开发协议：由该公司提供资金，学校提供地皮，建成之后双方各分一半产权。2009年年底，商铺建成投入使用。
请问：
(1)致远大学存在哪些违法行为？
(2)如何看待致远大学与宏达公司签订的合同？
(3)该案应当如何处理？

设有二维数组int a [10][20]；，则a[i][j]的地址可由首元素a[0][0]的地址来表达，由此可得访问数组元素a[i][j]的表达式为 【6】 。