参考答案：

测土施肥是一个系统工作，需要代理商、营销部门、农化部门乃至科研部门和政府机关协调配合，并且要符合中国特殊农业国情和国家农业政策。

我国开展测土配方施肥多年，针对各类作物和各类土壤上也提出了很多推荐施肥配方，但目前这些配方还很难有效的应用到生产实践中去，很多化肥企业生产配方仍停留在经验基础上，距离定量、半定量施肥还有一段距离。究其原因，我国测土配方施肥可操作性即测土配方原理技术如何有效地转化为化肥配方是一个关键问题。国外定量施肥方法需要大量人力物力投入，若完全照搬不仅不适合我国农业生产特点，而且成本过高，难以推广。另外，很多化肥企业虽然都开始参与测土施肥工作，但绝大多数是出于宣传与促销的目的，为农户取土测定仅仅是为了宣传自己产品，而我国一家一户的农业生产结构也使测土施肥成为镜中花水中月。因此，摸索出一条适合我国国情的、简便可行、成本低廉的测土配方技术是当前农化服务工作中重要问题。