招标人没有明确地将定标的权利授予评标委员会时，应由( )决定中标人。

A．招标人
B．评标委员会
C．招标代理机构
D．建设行政主管部门

超过借款人资金需求发放流动资金贷款可以扩大银行贷款规模，增加利息收入，提高利润，符合银行的经营目标，监管部门认可这一行为。