《规划纲要》中提到的确定优先主题的原则什么？

条块结合，以条为主的形式，是我国现行编制管理工作所采取的一种形式，这种形式适用于( )。

A．包括公安、安全、司法等政府机构在内的政法工作部门

B．上级业务主管部门垂直领导的工作部门

C．地方党、政、群机关的大部分工作部门

D．地方各级人民政府机构的大部分工作部门