阅读下列材料，回答问题。
材料一 雍正五年（ l772年）台海知府沈起元条陈台海事宜称：“津泉内地无籍之民，无田可耕，无工可佣，无食可觅。一到台地，上之可以致富，下之可以温饱。”…… 据统计，台海归统时约有人口 20 万左右，到嘉庆中期，总人口已达 200万之众。 ——陈锋等《中国经济通史》
材料二 1684年，清政府设立台湾府，下辖台湾、风山、诸罗三县。…… 从康熙到嘉庆年间，先后担任府儒学教授的 36 人、训导 23 人，台清县儒学教谕 36人、训导 25 人，风山县儒学教谕34人、训导 11人，全部都是福建人。 ——陈孔立《台海历史纲要》
（1）材料一中的“台湾归统”是在怎样的历史背景下出现的？指出材料二所述康熙帝在台湾设一府三县的政治意图。
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（2）据上述材料，评述康照帝统一台湾对加强闽台经济、文化联系的积极作用。
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