参考答案：

1、以市场为导向，与市场的供需状况相适应。

2、要能充分合理地利用当地的自然资源和社会经济资源。

3、要能符合保持和改善生态平衡的要求。

4、要能保证国家全局性的、长远性的利益，同各地区的局部性的眼前利益的正确结合。

5、要因地制宜地逐步提高专业化水平。