下图体现的制度是

A．禅让制

B．宗法制

C．井田制

D．郡县制

图表

注: 近年来中国汽车工业迅速发展，中国已成为世界第四大汽车生产国和第三大汽车消费国。根据目前的发展势头，到2010年，中国汽车生产量和消费量有可能位居世界第二，仅次于美国。

材料： 目前，几乎在所有的中国大中城市，私人轿车拥有量不断攀升，私人轿车已经不是过去意义上的财富、地位的象征，而是成为相当一批普通百姓的代步工具，使更多的人体会到了“汽车文明”带来的方便、舒适、快捷。但随着轿车数量的快速增加，城市交通拥堵、空气污染、燃油紧缺等负面效应也逐步呈现并有加速恶化的趋势。　

　结合上述材料，用所学的经济生活有关知识，请回答：　　

（1）图表反映了什么经济现象? 形成这一现象的原因是什么?　　　（6分）

(2)分析说明汽车生产企业和政府怎样才能既进一步扩大汽车消费又尽量减少其负效应？　（6分）