协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，学，科网从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主

A．属于政府的“阳光工程”

B．是建设服务型政府的要求

C．提高了政治决策的公众参与度

D．旨在强化公众对政治决策的监督

基金持有人与托管人之间的关系是（　　）。

A．所有人与经营者的关系

B．经营与监管的关系

C．持有与监管的关系

D．委托与受托的关系