答案：C

题目分析：本题考查罗马法。公元前3世纪中期之前，罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系，被成为公民法。随着罗马对外征服地区的扩大，被征服者得不到公民法的保护，罗马政治经济活动产生了许多新问题、新矛盾，公民法已无法适应这些新变化。于是，帝国统治者将公民法发展为适应于罗马统治范围内一切自由民的法律，称为“万民法”。故选C。