参考答案：

应根据两个条件来确定：

1、是初期支护形成都市闭合断定面的时间要求，围岩稳定性愈差，闭合时间要求愈短；

2、是上半断面施工时开挖、支护，出渣等机械设备所需的空间大小的要求。还应注意解决好上、下半断面作业的相互干扰问题，尤其是短台阶干扰较大，要注意作业组织，对于长度较短的隧道，可将上半断面贯通后，再进行下半断面施工。