我国江南某镇近年来工业发展较快，但当地政府缺乏可持续发展观念。结合漫画，回答下列各题。

小题1:造成图中现象的原因不可能是

A．水污染

B．属于干旱地区，年降水量少

C．水浪费

D．降水季节分配不均小题2:为防止这种现象发生，可采取的措施有

A．合理用地

B．南水北调

C．建污水处理厂

D．增加矿泉水的供应

决定必须由（）。

A、党政机关联合发文

B、会议讨论之后才能发文

C、政府部门制发

D、党、政府领导机关制发