由于部分农民工劳动合同意识不强，工资被拖欠克扣、劳动安全得不到切实保障的现象屡有发生。这表明，实行劳动合同制度（　　）

A．是促进劳动力资源合理配置的需要

B．是促进劳动者提高自身素质的需要

C．是调动劳动者积极性和创造性的需要

D．是维护劳动者合法权益的需要

下岗失业人员小额担保贷款遵循的原则包括（）。

A.担保发放

B.信用发放

C.微利贴息

D.专款专用

E.按期偿还