下列关于招标控制价的说法，正确的是（）。

A.国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，必须编制招标控制价

B.投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝

C.招标控制价应在招标文件中公布，但可以上调或下浮

D.招标控制价和投标报价可以由同一造价咨询单位编制

E.招标控制价超过批准的概算时，招标人可自行调整