参考答案：

（1）确定任务；

（2）调查、收集资料；

（3）现状分析；

（4）预测；

（5）确定规划目标；

（6）编制规划大纲；

（7）制定规划方案；

（8）可行性分析；

（9）费用预算；

（10）制定实施计划；

（11）制定保障措施；

（12）编制规划报告书；

（13）编绘规划附图；

（14）编制规划文本；

（15）修改完善。