参考答案：

电子政务发展到一定阶段，就有必要统一规划，自上而下的做好顶层设计，通过顶层设计来实现网络互联互通，信息高度共享，行政管理，业务协同工作，减少政府建设和运行维护网络的总成本，克服各自为政减少“信息割据”。

顶层设计要做到以下几点：

一要考虑整体和全局，

二注重业务需求分析，

三以提高政府绩效为核心目标。