根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，实施机构和特许经营者任何一方不履行特许经营协议约定义务或者履行义务不符合约定要求的，下列补救措施中，相对方可以采用的有（）

A.根据协议继续履行

B.赔偿损失

C.支付违约金

D.采取补救措施

E.即使发生不可抗力也不能免责