参考答案：一种经济制度，又是一种法权制度，是土地经济关系在法律上的体现，是构成上层建筑的有机组成部分。广义的土地制度是指人们在一定社会经济条件下，因土地的归属和利用问题而产生的全部土地关系的总称。狭义的土地制度仅包括土地所有制度和土地使用制度。