参考答案：

（1）行政合同的当事人一方必须是行政主体；

（2）行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标；

（3）行政合同的双方意思表示必须一致；

（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权