参考答案：

管理者在做决策时征求、接受下属的建议，通常试图去酌情利用下属的想法和意见，运用奖赏并偶尔用处罚的办法和让职工参与和管理的办法来激励下属，既使下情上达，又使上情下达；由上级主管部门制定主要的政策和适用于一般的情况的决定，但让较低一级的主管部门去作集体的决定，并采用其他的一些方式商量办事。